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发挥产业优势 推进精准扶贫 助力省派第一书记扶贫攻坚工作
文章发布:滨州市供销合作社    文章作者:    发布时间:2017-03-28    点击数:    
 
 
对接省派第一书记,发挥“党建带社建、社村共建”工作机制与精准扶贫工作有机的融合在一起,将农村特色资源优势与供销社的经营服务优势相结合,大力发展农村特色种植养殖等新型农业,引导带领贫困户走产业脱贫的新路子,是开展精准扶贫工作的重要突破口。惠民县供销社通过“惠白菊”产业,与省派第一书记、贫困村村两委对接,共建合作社,实施“党建带社建、社村共建”推进精准扶贫工作,取得较好的效果。
一、主要做法
供销社综合改革的重要任务是发挥供销社的资源优势,为“三农”服务,促进农民增收、农业生产发展、农村经济繁荣。通过合作社发展,逐步解决农民增收缓慢,农村集体经济收入不足等问题。我们将第一书记、“党建带社建、社村共建”、农民专业合作社与精准扶贫工作有机的融合在一起,相辅相承,相互促进,共同发展,对壮大村集体经济,提高农民收入水平发挥了重要作用,是开展精准扶贫工作的重要突破口。供销社通过“惠白菊”这个产业,与省派第一书记、贫困村村两委对接,共建合作社,实施“党建带社建、社村共建”和精准扶贫工作,取得较好的效果。
麻店镇刘王李村是省级贫困村,拥有人口480人、100余户,贫困户56户,全村拥有耕地800亩,村集体几乎没有收入,是令麻店镇党委“头痛”的老大难。帮扶刘王李村的第二轮省派第一书记滨州学院的靳学成同志在县委动员会议之后,立刻与县供销社对接,并联系县委组织部、村两委和我们共同商讨下一步的工作计划,制定了详细的实施方案,并且对方案是否可行进行了调研论证,并就工作中的推进措施和开展工作后的成果考核等一系列问题讨论制定了细则。确定了在刘王李村发展“惠白菊”种植产业,加快脱贫攻坚的工作计划。县供销社迅速与菊润农业科技有限公司(何坊为农服务中心,供销社占股38%)、麻店镇供销社联系,主动和靳学成同志、刘王李村两委进行对接,制定了详细的产业发展规划和扶贫政策,共同注册成立了惠民县浩天菊花种植专业合作社,何坊为农服务中心主任张文勇任理事长,村委书记王飞任副理事长,麻店供销社主任班景忠任监事。
按照制定的方案,第一书记靳学成和村两委班子通过各种方式,苦口婆心宣传种植“惠白菊”高收益、低风险的优势,是脱贫致富的有效捷径,功夫不负有心人,经过不懈努力,全村100余户基本都自愿加入到合作社之中,成为浩天菊花种植专业合作社的社员。初期发展“惠白菊”种植280余亩,为增强社员种植“惠白菊”过程中抵御风险的能力,供销社将“惠白菊”的农业保险纳入统筹统保范围,保险费用从合作社盈利中支付。浩天菊花种植专业合作社与惠民县菊润农业科技有限公司,也就是何坊为农服务中心签订收购合同,由公司统一提供种苗、化肥、农药、技术指导、咨询等服务。同时浩天菊花种植专业合作社在县社合作金融办的帮助下开展信用互助业务,为生产过程中出现资金暂时短缺的社员,提供小额、短期资金服务。为解决村里年轻人大多外出打工,留守村里的大多是年老病残或是妇女,劳动力严重不足的问题,何坊为农服务中心在可辐射范围,通过村两委统一组织,统一为菊农开展施肥、飞防、浇水等农业服务,施肥30元/亩、飞防25元/亩、浇水30元/亩,均分别低于市场价5元,贫困户实行免费政策。
“惠白菊”对收获采摘的要求非常严格,时间越短,品质越好,第一书记靳学成和村两委通过麻店镇党委、政府将周边村的留守老年人、妇女集中起来,由为农服务中心、麻店镇供销社统一组织采摘,每市斤采摘费1元,在地头过磅、验收,然后统一运往菊润农业科技有限公司加工,每天上午、下午各运输一次,极大的缩短了采摘期,确保了菊花的优良品质。
二、脱贫成效
付出就有回报,县供销社对接第一书记助力产业扶贫取得了可观的经济效益和良好的社会效益。第一书记靳学成算了一笔账,每亩菊花投资种苗费300余元,农资、农药350元,服务费85元(其中:施肥30元、飞防25元、浇水30元)、人工采摘1200元,共计投资1900元。每亩收获“惠白菊”1200斤左右,公司按4.5元/斤收购,村两委获取生产组织费0.3元/斤。农民社员可实现每亩收入5000余元,每亩纯收入可达3100元以上,实现亩增收2000元左右。由于种苗费、农资、服务费实行贫困户免费政策,贫困户可实现每亩纯收入3900元,亩增收2800元;村两委实现亩收入360元。2016年,刘王李村集体实现增收达672000元,村两委、合作社实现收入100800元。
在“惠白菊”种植的过程中,第一书记、村两委宣传发动,菊润农业科技有限公司、供销社产业带动、规模化服务,农业保险給予保障,合作社进行组织,信用互助給予资金支持,党委、政策高度重视,县委组织部全程督导并纳入科学发展观综合考核,都对推进工作的顺利开展起到了非常重要的作用。
我们通过这种“供销社+龙头企业(为农服务中心)+农民专业合作社+村两委+社员”的产业扶贫发展模式,取得了很好的效果。目前“惠白菊”产业种植已涉及200余个村庄、26个菊花种植专业合作社,托管、流转土地达到1万余亩,使广大菊农增收2700余万元,村集体收入实现近400万元,这其中涵盖了所有的18个第一书记帮扶村,取得了良好的社会经济效益和社会效益。省、市供销社和县委、县府对我们的工作給予高度评价和认可。
三、总结与发展
2017年第三轮省派第一书记已到位,县供销社第一时间与第一书记进行了对接。并于3月底召开了由县委组织部组织供销社及所属龙头企业、17个省派第一书记参加的对接座谈会,对第一书记前段时间的调研进行讨论总结,初步确定了各村的产业发展规划,以下就是我们对接第一书记的工作方案。
(一)产业扶贫分六步实施:
第一步:第一书记入村了解村情、了解户情。通过入户了解群众所思所想,通过召开村两委会议,了解村传统产业和意愿。初步拟定出村产业扶贫雏形。
第二步:积极对接县供销总社。充分利用县供销总社农超对接、农社对接、裕农电商、供销E家等平台制定可行性产业计划,形成产销路线图并报组织部备案。
第三步:产业扶贫计划、产销路线图经村两委会议研究通过,并推荐有能力的两委主要成员(书记或主任),由供销总社聘任其兼任基层社主任助理或经管员,负责协调农民专业合作社业务。
第四步:县供销总社负责帮助成立农民专业合作社,并纳入县农民合作社联合社管理。协助第一书记组织实施产业扶贫计划;负责组织协调产业初期、中期、末期工作策划及布局并纳入组织部考核。
第五步:产品经农超对接、农社对接以及电商O2O模式同城销售的同时,强化供销E家销售模式,县农民合作社联合社通过提供规模化服务回馈村集体,实现村集体有固定收入、产业化精准扶贫的目的。
第六步:通过第一书记村的示范带动形成可复制的经验,并以销定产,组织部协调各镇(街道)对接县供销总社制定适合各村发展的产业化模式,在实现产业扶贫的同时积极推进村社共建、农民专业合作社、土地托管、产业规模化服务等工作的开展。
(二)产业扶贫的核心是产业带动,在产业发展的过程中会遇到四个关键问题:
第一、产业形成初期购、服务问题;
第二、产业形成期农户资金瓶颈问题;
第三、产业形成中期监管问题;
第四、产业安全保险保障等问题。
(三) 产业扶贫的开展可以有效解决上述四个问题:
购、服务:由县供销总社协助洽谈联系相关企业,制定合同,负责产业初期的形成及技术管理。为农服务中心可提供耕、种、管、防、收、藏、销等方面的服务。
资金瓶颈:充分利用县农民合作社联合社内部资金互助,为农户提供资金信用互助,解决联合社内部资金瓶颈问题。
生产监管:一方面由农民专业合作社组织自我监管;二是积极引进视频直播、VR交易、全程质量追溯等全新模式。
安全统筹:产业面临的风险不可避免,县供销总社正在积极对接筹建安全统筹方面的工作,尽最大努力实现产业安全、有保障的健康运行。
方案实施后,可以解决涉农龙头企业的基地建设问题,破解企业发展瓶颈;可以有效加强基层供销社、合作社特别是村两委的组织建设,增强基层组织凝聚力、向心力,更好的发挥基层战斗堡垒作用;可以迅速推动第一书记由前期的调研、规划工作迅速转变为有方向、有目标的具体项目实施。涉农龙头企业将发挥强大的产业带动作用,带动合作社、村两委、农民社员共同发展,实现农民增收、村集体壮大、龙头企业(合作社)盈利、供销社有发展的目的。
2017年我们有两大核心工作,一是农民合作社联合社体系的建设;二是“六个一张网”工程的全面实施。农民合作社联合社体系就是成立农民专业合作社为产业的形成和发展提供载体,“六个一张网”工程的实施将为整个工作开展提供强有力的保障。我们对过去进行经验总结,不断创新、不断发展、不断完善,产业扶贫工作涉及第一书记、“村社共建”、精准扶贫、农民专业合作社等方面,这是一个多方合作的工作,核心就是合作发展农业产业,通过产业带动加快农村、农民脱贫致富,龙头企业、合作社、供销社共同发展。
 
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